3月5日上午,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告,報(bào)告中提出:全面實(shí)施營(yíng)改增.從5月1日起,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增.濟(jì)南注冊(cè)公司

政府工作報(bào)告關(guān)于營(yíng)改增的表述,意味著在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)4年的漸進(jìn)式改革試點(diǎn)后,這項(xiàng)減稅負(fù)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)稅制的重要稅改舉措將進(jìn)入最后的完成階段.營(yíng)改增,也成為全國(guó)兩會(huì)上代表委員熱議的重點(diǎn)話(huà)題.

在采訪(fǎng)中,有不少來(lái)自地方的代表委員對(duì)營(yíng)改增改革試點(diǎn)取得的成效給予積極評(píng)價(jià),同時(shí)對(duì)營(yíng)改增的全面推開(kāi)寄予厚望.

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王濟(jì)光認(rèn)為,當(dāng)前全面推開(kāi)營(yíng)改增是有基礎(chǔ)、條件成熟的.從重慶市的試點(diǎn)情況看,改革成效明顯,各方反映良好.王濟(jì)光表示,營(yíng)改增不僅有利于提升企業(yè)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力,對(duì)于規(guī)范我國(guó)的稅收制度,使其與國(guó)際先進(jìn)稅制接軌也是有好處的,應(yīng)盡快全面推開(kāi).

全國(guó)政協(xié)委員、安徽省戲劇家協(xié)會(huì)副主席侯露也認(rèn)為,營(yíng)改增的全面推開(kāi)是一項(xiàng)重大利好,她表示:"企業(yè)有增值了才繳稅,這是調(diào)動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新激情的重要抓手."

作為一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅舉措,如何讓企業(yè)理解好、運(yùn)用好即將全面推開(kāi)的營(yíng)改增政策,關(guān)系到改革效果能否最大程度地顯現(xiàn).對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局原副局長(zhǎng)鐘攸平向記者表示,政府工作報(bào)告提出"確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增",但在實(shí)際情況中,會(huì)有個(gè)別企業(yè)的稅負(fù)不降反升.因此,要通過(guò)進(jìn)一步的宣傳解釋工作,讓企業(yè)真正理解這項(xiàng)改革,從而利用好政策并從中獲益.

全國(guó)人大代表、江西省地稅局局長(zhǎng)張和平表示,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展、如何降低企業(yè)成本,都是擺在政府面前的考題.而作為國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展重要舉措之一的營(yíng)改增,需要各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共同努力,國(guó)地稅加強(qiáng)配合,保證改革落地生效.作為來(lái)自稅務(wù)機(jī)關(guān)的全國(guó)人大代表,張和平表示,稅務(wù)機(jī)關(guān)有能力、有信心做好全面實(shí)施營(yíng)改增的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作.

政府工作報(bào)告明確提出5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增,同樣引發(fā)了會(huì)場(chǎng)外專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注和熱議.

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明向記者表示,2016年是"十三五"開(kāi)局之年,穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨,充分運(yùn)用稅收手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)所必需.他指出,政府工作報(bào)告明確,從5月1日起,將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的這項(xiàng)改革,將減稅數(shù)千億元,實(shí)際上是從供給側(cè)發(fā)力激發(fā)市場(chǎng)主體活力,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整.

"應(yīng)當(dāng)看到,這項(xiàng)改革措施,絕非短期政策,而是為市場(chǎng)主體活力釋放提供了長(zhǎng)期制度保障,屬于一步到位的通盤(pán)改革."白景明說(shuō).

中國(guó)人民大學(xué)教授朱青表示,增值稅的特點(diǎn)是"環(huán)環(huán)抵扣",如果僅在部分行業(yè)試行營(yíng)改增,其優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、減輕企業(yè)稅負(fù)的作用就很難完全顯現(xiàn),政府工作報(bào)告提出今年5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增,這意味著我們即將迎來(lái)打改革"殲滅戰(zhàn)"的階段.

朱青認(rèn)為,要正確理解政府工作報(bào)告中"確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增"的表述,各界應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這項(xiàng)改革是保證行業(yè)稅負(fù)只減不增,而不是保證每一戶(hù)企業(yè)稅負(fù)只減不增,其原因是每戶(hù)企業(yè)的采購(gòu)周期不同.換言之,要觀(guān)察并了解營(yíng)改增的改革效果,既不能只看某一戶(hù)企業(yè),也不能只看某一個(gè)時(shí)點(diǎn),而要在較長(zhǎng)時(shí)期從全行業(yè)的效果來(lái)觀(guān)察.濟(jì)南注冊(cè)公司

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