對于企業(yè)來說，稅務(wù)管理到底有多重要
對于企業(yè)來說，稅務(wù)管理到底有多重要
企業(yè)稅務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,在規(guī)范企業(yè)行為、降低企業(yè)稅收成本、提高企業(yè)經(jīng)營效益、規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險、提高企業(yè)稅務(wù)管理水平和效率方面有積極的作用。在市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)的西方國家,從企業(yè)角度研究稅務(wù)管理,在理論和實踐上均取得了豐碩的成果;而我國由于多方面因素的影響,企業(yè)稅務(wù)管理整體水平較低。隨著世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快,企業(yè)間競爭日趨激烈,加強企業(yè)稅務(wù)管理顯得尤為重要。
一、加強企業(yè)稅務(wù)管理的重要性
(一)加強企業(yè)稅務(wù)管理有助于降低企業(yè)稅收成本,實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)。稅收是企業(yè)一項重要的成本支出,并且是一種高風(fēng)險和高彈性的成本,同時它也是可以控制和管理的,并且需要控制和管理。在我國,稅收費用占企業(yè)利潤的比重也很高。企業(yè)可以通過加強稅務(wù)管理,運用多種稅務(wù)管理方法,降低企業(yè)稅收成本,提高效益,這也是企業(yè)稅務(wù)管理最本質(zhì)、最核心的作用。
(二)加強企業(yè)稅務(wù)管理有助于提高企業(yè)財務(wù)管理水平。企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,而加強企業(yè)稅務(wù)管理的前提就是加強對企業(yè)稅務(wù)管理人員的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅務(wù)管理人員素質(zhì)的提高,業(yè)務(wù)處理能力的增強,提高了企業(yè)的稅務(wù)管理水平,同時提高了企業(yè)的財務(wù)管理水平。
(三)加強企業(yè)稅務(wù)管理有助于企業(yè)資源合理配置,提升企業(yè)競爭力。通過加強企業(yè)稅務(wù)管理,企業(yè)可以迅速掌握、正確理解國家的各項稅收政策,進(jìn)行合理的投資、籌資和技術(shù)改造,進(jìn)而優(yōu)化資源的合理配置,提升企業(yè)競爭力。
(四)加強企業(yè)稅務(wù)管理有助于降低企業(yè)涉稅風(fēng)險。企業(yè)涉稅風(fēng)險主要有稅款負(fù)擔(dān)風(fēng)險、稅收違法風(fēng)險、信譽與政策損失風(fēng)險。這些風(fēng)險的發(fā)生,不僅導(dǎo)致企業(yè)稅收成本的增加,更重要的是威脅著企業(yè)的聲譽和生存發(fā)展。通過企業(yè)稅務(wù)管理,對涉稅業(yè)務(wù)所涉及的各種稅務(wù)問題和后果進(jìn)行謀劃、分析、評估、處理等組織及協(xié)調(diào),能夠有效降低企業(yè)涉稅風(fēng)險。
二、我國企業(yè)稅務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)企業(yè)稅務(wù)管理意識差,整體水平較低。在計劃經(jīng)濟條件下,企業(yè)經(jīng)營活動由國家直接控制,企業(yè)稅務(wù)管理的理論與實踐處于空白狀態(tài)。在財政部開始實施“利改稅”以后,企業(yè)經(jīng)營開始涉及稅收問題。但是,受傳統(tǒng)思想的影響,學(xué)術(shù)界一直側(cè)重于稅收征管角度的研究,從企業(yè)角度研究稅務(wù)管理的較少,企業(yè)稅務(wù)管理缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo),企業(yè)忽視稅務(wù)管理的問題比較嚴(yán)重。一方面大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為稅務(wù)事項簡單,僅由財務(wù)會計人員兼辦稅務(wù)事宜,更別說設(shè)立專門的稅務(wù)機構(gòu),因此職責(zé)相對淡化;另一方面企業(yè)對稅收事務(wù)的管理僅停留在被動執(zhí)行稅法規(guī)定的水平上,而自己無所作為。管理者對自身及員工的稅務(wù)知識培訓(xùn)不重視,稅務(wù)信息相對屏蔽。還有一部分企業(yè)則無視稅法尊嚴(yán),存在偷稅、漏稅等違法行為。也有少部分企業(yè)已初步形成稅務(wù)管理意識,但總體管理水平較低。
(二)對企業(yè)稅務(wù)管理認(rèn)識不全面。一方面很多企業(yè)模糊了企業(yè)稅務(wù)管理與企業(yè)稅務(wù)籌劃的界限,把企業(yè)稅務(wù)籌劃等同于企業(yè)稅務(wù)管理,認(rèn)為只要進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃就能搞好稅務(wù)管理工作。實際上企業(yè)稅務(wù)籌劃只是企業(yè)稅務(wù)管理活動中的一個方面、一個環(huán)節(jié)。雖然稅務(wù)籌劃是稅務(wù)管理一個很重要的方面,但它注重的仍然是技巧和方法層面,不足以包括企業(yè)稅務(wù)管理的全部;另一方面很多企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)稅務(wù)管理是納稅義務(wù)發(fā)生之后的事后管理,因此存在輕事前管理、重事后攻關(guān)的現(xiàn)象,沒有從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進(jìn)行稅務(wù)管理。
三、加強企業(yè)稅務(wù)管理的對策
(一)設(shè)立專門的稅務(wù)管理部門。隨著我國稅收法制的健全、稅收體系的完善,企業(yè)涉稅事務(wù)越來越復(fù)雜,單憑企業(yè)會計人員兼任稅務(wù)管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)稅務(wù)管理的需要。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門的稅務(wù)管理機構(gòu),建立起合理的崗位體系,并配備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員,規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)設(shè)置稅務(wù)總監(jiān)。企業(yè)的稅務(wù)管理部門不但要做好涉稅事務(wù)的日常管理工作,還要建立穩(wěn)定獲得稅收政策信息的渠道,認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟動向,動態(tài)掌握各項稅收政策及變化,對企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理,用國家政策更好地指導(dǎo)企業(yè)。這既符合國家的整體經(jīng)濟利益,同時也使企業(yè)自身的稅務(wù)管理工作走向規(guī)范化、專業(yè)化,更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟對企業(yè)的要求,也有利于加快企業(yè)的發(fā)展。除此之外,稅務(wù)管理部門還應(yīng)定期對本單位稅收實現(xiàn)情況進(jìn)行分析,建立本單位稅負(fù)率標(biāo)桿。當(dāng)稅負(fù)出現(xiàn)異常變動時,應(yīng)及時分析并提交稅務(wù)分析報告。
(二)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國的稅收法規(guī)種類多、變化快,企業(yè)應(yīng)采取各種行之有效的措施,利用各種渠道,幫助企業(yè)稅務(wù)管理人員加強稅收法律、法規(guī)、各項稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí),了解、更新和掌握稅務(wù)新知識,使他們既知曉企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況,又精通企業(yè)所在行業(yè)的稅收政策法規(guī),成為管理和控制稅收風(fēng)險的中堅。企業(yè)稅務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程,很多環(huán)節(jié)都會涉及到稅務(wù)問題,因此在加強對稅務(wù)管理人員培訓(xùn)的同時,對高層和員工的培訓(xùn)也不容忽視。對企業(yè)專業(yè)辦稅人員的培訓(xùn)主要針對具體的業(yè)務(wù)和技巧,而對企業(yè)高層的培訓(xùn)應(yīng)該著重灌輸正確的納稅理念,使之破除以往把稅收事宜看作只是財務(wù)部門工作的陳舊觀念,樹立全員參與、全員控制的新思維,積極理解支持稅收成本管理工作。
(三)夯實稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作。稅務(wù)日常管理工作看似簡單,卻是整個稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ),是企業(yè)開展經(jīng)營活動的前提,是企業(yè)獲取納稅管理基礎(chǔ)信息的來源。做好日常稅務(wù)管理,可以使企業(yè)的各項涉稅行為規(guī)范合法,避免罰款和滯納金,以及大額補稅給企業(yè)現(xiàn)金流造成的不利影響,從而減少不必要的支出和損失。
(四)進(jìn)行合理有效的納稅籌劃。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一個重要方面,是企業(yè)降本增效的重要手段。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮納稅籌劃作用,力爭使公司的各項涉稅業(yè)務(wù)能做到未雨綢繆,確保公司的經(jīng)營效益不受損失。
一般而言,各個國家之間的稅法、會計核算制度、投資優(yōu)惠政策等方面存在著不同,同一國家的稅收法規(guī)、財會制度在不同行業(yè)、不同地區(qū)之間也存在著相當(dāng)大的差異,這些差異的存在決定了企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的必要性。企業(yè)可以從多個角度對企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃,如不同稅種的納稅籌劃,不同經(jīng)濟行為的納稅籌劃。企業(yè)在進(jìn)行籌劃時必須對這些具體而復(fù)雜的法律條款十分清楚,以風(fēng)險控制為前提,把握好籌劃方法選擇的尺度,在納稅義務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行整體謀劃和統(tǒng)籌安排,爭取涉稅零風(fēng)險,制定周密慎重的納稅籌劃方案,切忌為盲目節(jié)稅而把企業(yè)置于巨大的稅務(wù)風(fēng)險之下,否則不僅會喪失納稅籌劃收益,還會因為方法選擇不當(dāng)而可能被稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定為偷稅而遭受不必要的經(jīng)濟處罰。
(五)強化企業(yè)涉稅風(fēng)險管理,積極規(guī)避和防范稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)涉稅風(fēng)險是客觀存在的,任何企業(yè)都無法完全回避和消除。但是,風(fēng)險并不可怕,風(fēng)險是可以防范和控制的,企業(yè)應(yīng)該積極地應(yīng)對和防范涉稅風(fēng)險,力求把涉稅風(fēng)險降到最低,或是從根本上預(yù)防涉稅風(fēng)險的發(fā)生。一方面規(guī)范企業(yè)涉稅行為,防范稅務(wù)風(fēng)險。規(guī)范企業(yè)涉稅行為是防范稅務(wù)風(fēng)險的根本所在。一般來說,企業(yè)涉稅風(fēng)險主要來自幾個方面:經(jīng)營行為、投資行為、籌資行為、財務(wù)核算、發(fā)票管理、納稅申報和稅款繳納等。因此,側(cè)重對這幾個方面的行為進(jìn)行規(guī)范是防范稅務(wù)風(fēng)險的有效措施;另一方面加強內(nèi)部稽核管理,建立企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)審計檢查制度,完善稅務(wù)管理內(nèi)部控制體制。注重收集行業(yè)參考數(shù)據(jù)信息,加強企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)評估,分析以會計報表為主的財務(wù)資料隱含的稅務(wù)風(fēng)險,做好自查自糾及整改工作,而不是把稅務(wù)內(nèi)部審計與自查工作交由稅務(wù)部分去做。稅務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)實行崗位責(zé)任制和授權(quán)審批等制度,納稅事項由專門的辦稅人員處理,向稅務(wù)機關(guān)遞交的申報納稅資料都應(yīng)該經(jīng)過復(fù)核人員的專業(yè)分析和復(fù)核,規(guī)模稍大、比較復(fù)雜的業(yè)務(wù)的涉稅事項要由素質(zhì)較高的稅務(wù)管理人員審批等等,這樣從根本上杜絕不規(guī)范甚至違法的稅務(wù)行為,從而防范稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。
(六)加強與稅務(wù)部門溝通。目前,我國稅收法律、法規(guī)不夠健全,稅收體系不夠完善,有些問題在概念的界定上很模糊。因此,在企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理時,稅務(wù)管理人員很難準(zhǔn)確把握其確切的界限,況且各地具體的稅收征管方式有所不同,稅收執(zhí)法部門擁有較大的自由裁量權(quán),稅務(wù)機關(guān)在整個企業(yè)稅務(wù)管理中起的作用就顯得尤為重要。
通過加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系,進(jìn)行積極的溝通,了解稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的運作和職能分工以及當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點和具體要求,及時、透徹地領(lǐng)悟稅收政策的含義,以便更好地指導(dǎo)日常的稅務(wù)活動,企業(yè)在遇到問題時就可以“在正確的時間通過正確的程序找到正確的人”;同時,通過透明本企業(yè)的經(jīng)營活動,使稅務(wù)機關(guān)了解企業(yè)狀況,實現(xiàn)與稅務(wù)機關(guān)的“雙贏”。
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