稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則

第一章  總 則

第一條  為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議的作用,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)«中華人民共和國行政復(fù)議法»(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法)、«中華人民共和國稅收征收管理法»和«中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例»(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法實(shí)施條例) ,結(jié)合稅收工作實(shí)際,制定本規(guī)則 。

第二條  公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益, 向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng),適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)( 以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)) ,指依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四條 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)和便民的原則。                                                          

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立依法行政觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,確保法律正確實(shí)施 。

第五條  行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定 。濟(jì)南代理記賬哪家好

第六條  申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第七條       行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。                                  

第八條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)是行政復(fù)議工作第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人査閱案卷資料、接受詢問、調(diào)解、聽證等提供專門場(chǎng)所和其他必要條件。

第十條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)行政復(fù)議工作的基礎(chǔ)投入,推進(jìn)行政復(fù)議工作信息化建設(shè),配備調(diào)查取證所需的照相、錄音、錄像和辦案所需的電腦、掃描、投影、傳真、復(fù)印等設(shè)備,保障辦案交通工具和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

第二章  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員

第十一條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):

(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng) 。

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)査取證,査閱文件和資料 。

(三)審査中請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法和適當(dāng),起車行政復(fù)議決定。

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本規(guī)則第十五條所列有關(guān)規(guī)定的審査申請(qǐng) 。

(五)對(duì)被申清人違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序向相關(guān)部門提出處理建議。

(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題 ,及時(shí)向有美機(jī)關(guān)或者部門提出改進(jìn)建議,重大問題

及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)美報(bào)告。

(七)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作。

(八)辦理或者組織辦理行政訴訟案件應(yīng)訴事項(xiàng)。

(九)辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng) 。

(十)辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告、歸檔工作和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)。

(十一)其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng) 。

第十二條  各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會(huì),研究重大、疑難案件,提出處理建議。

行政復(fù)議委員會(huì)可以邀請(qǐng)本機(jī)關(guān)-以外的具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加。                              

第十三條 行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并取得行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的資格。                                   - 

第三章  稅務(wù)行政復(fù)議范圍

第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):

(一)征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、

適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

(二)行政許可、行政審批行為 。

(三)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。

(四)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。

(五)行政處罰行為:

l.罰款;

2.沒收財(cái)物和違法所得;

3.停止出口退稅權(quán)。

(六)不依法履行下列職責(zé)的行為:

1.頒發(fā)稅務(wù)登記;          

2.開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明;

3.行政賠償;                   

4.行政獎(jiǎng)勵(lì);

5.其他不依法履行職責(zé)的行為。

(七)資格認(rèn)定行為 。

(八)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。

(九)政府信息公開工作中的具體行政行為 。

(十)納稅信用等級(jí)評(píng)定行為 。

(十一)通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為 。

(十二)其他具體行政行為 。

第十五條  申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審査申請(qǐng);申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審査申請(qǐng):

(一)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定 。

(二)其他備級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。

(三)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定 。

(四)地方人民政府工作部門的規(guī)定 。

前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。

第四章 稅務(wù)行取復(fù)議管轄

第十六條  對(duì)各級(jí)國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)國家稅務(wù)局申清行政復(fù)議 。濟(jì)南最大的代理記賬公司

第十七條  對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府對(duì)地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條  對(duì)國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。 對(duì)行政復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。國務(wù)院的裁決為最終裁決。

第十九條  對(duì)下列稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:

(一)對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的, 向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

(二)對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議 。

(三)對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的, 向共同上一 級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(四)對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(五)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列情形之一的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法轉(zhuǎn)送。

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